Risoluzione dell’Assemblea Generale delle Nazioni Unite

Uniti per la Pace: Garantire la Protezione dei Civili e degli Operatori
Umanitari a Gaza

L’Assemblea Generale,

Ricordando la sua Risoluzione 377 (V) del 3 novembre 1950, nota come
“Uniti per la Pace”, che afferma che quando il Consiglio di Sicurezza
non riesce a esercitare la sua primaria responsabilità per il
mantenimento della pace e della sicurezza internazionale a causa della
mancanza di unanimità tra i suoi membri permanenti, l’Assemblea Generale
deve prendere in considerazione la questione immediatamente e può
emettere raccomandazioni appropriate, incluso l’uso della forza armata
quando necessario, per ripristinare la pace e la sicurezza
internazionali,

Riaffermando i principi e gli scopi della Carta delle Nazioni Unite, in
particolare l’impegno a sostenere i diritti umani, promuovere la
giustizia e mantenere la pace e la sicurezza internazionali,

Ricordando la Dichiarazione Universale dei Diritti Umani (UDHR),
adottata il 10 dicembre 1948, che sancisce i diritti inalienabili di
ogni essere umano alla vita, alla libertà e alla sicurezza della
persona, e sottolinea che “mai più” deve significare mai più per tutti,
senza distinzione di alcun tipo,

Riaffermando le Convenzioni di Ginevra del 1949 e i loro Protocolli
Aggiuntivi, che stabiliscono il quadro giuridico per la protezione dei
civili e degli operatori umanitari durante i conflitti armati, e
ricordando che tutte le parti in un conflitto sono vincolate da questi
obblighi,

Ricordando la Convenzione per la Prevenzione e la Punizione del Crimine
di Genocidio del 1948, che obbliga gli Stati a prevenire e punire gli
atti di genocidio, e notando con grave preoccupazione le conclusioni
della Corte Internazionale di Giustizia (ICJ) nelle sue misure
provvisorie del 26 gennaio 2024, che ordinano a Israele di adottare
misure immediate ed efficaci per proteggere i palestinesi a Gaza dal
rischio di genocidio garantendo un’adeguata assistenza umanitaria e
consentendo servizi di base,

Riaffermando il principio della Responsabilità di Proteggere (R2P),
approvato dall’Assemblea Generale nel 2005, che stabilisce che la
comunità internazionale ha la responsabilità di proteggere le
popolazioni da genocidio, crimini di guerra, pulizia etnica e crimini
contro l’umanità quando uno Stato manifesta chiaramente di non riuscire
a farlo, e che tale responsabilità include l’adozione di azioni
collettive attraverso le Nazioni Unite,

Notando con profonda preoccupazione il ripetuto fallimento del Consiglio
di Sicurezza delle Nazioni Unite nell’agire in modo deciso per
affrontare la crisi umanitaria a Gaza, a causa dell’uso del veto da
parte degli Stati Uniti, più recentemente il 20 febbraio 2024, per
bloccare una risoluzione che chiedeva un cessate il fuoco immediato,
ostacolando così la primaria responsabilità del Consiglio di mantenere
la pace e la sicurezza internazionali,

Esprimendo allarme per la mancata conformità di Israele alle risoluzioni
del Consiglio di Sicurezza, inclusa la Risoluzione 2728 (2024) che
chiedeva un cessate il fuoco immediato, nonché alle misure provvisorie
legalmente vincolanti della ICJ, come documentato da Amnesty
International il 28 febbraio 2024, che ha riferito del fallimento di
Israele nel garantire un’adeguata assistenza umanitaria e delle sue
continue operazioni militari, inclusi i piani per un’escalation a Rafah,
che rischiano ulteriori conseguenze catastrofiche per i civili,

Gravemente preoccupata per la crisi umanitaria in corso a Gaza,
caratterizzata da sfollamenti su larga scala, insicurezza alimentare,
accesso limitato all’assistenza sanitaria e attacchi contro civili e
operatori umanitari, come riportato dal Real Instituto Elcano il 1°
marzo 2024, che evidenzia il fallimento della comunità internazionale
nell’attuare efficacemente la R2P in questo contesto,

Riconoscendo che la scala della sofferenza umana a Gaza, incluse le
ingenti perdite di vite civili, le condizioni di vita drammatiche dovute
ai blocchi e alle azioni militari, rappresenta un caso chiaro e urgente
per l’applicazione della Responsabilità di Proteggere, e che
l’incapacità di agire mina la credibilità del diritto internazionale e
delle Nazioni Unite,

Determinando che la situazione a Gaza costituisce una minaccia alla pace
e alla sicurezza internazionali, necessitando un’azione immediata e
collettiva da parte dell’Assemblea Generale sotto il suo mandato “Uniti
per la Pace” per proteggere i civili e gli operatori umanitari e
sostenere i principi del diritto internazionale,

Agendo ai sensi del Capitolo IV della Carta delle Nazioni Unite e in
conformità con la Risoluzione 377 (V),

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Clausole Operative Principali

1.  Chiede un cessate il fuoco immediato e duraturo a Gaza per fermare
    tutte le operazioni militari, proteggere i civili e consentire la
    consegna sicura e senza ostacoli di aiuti umanitari, in linea con le
    misure provvisorie della ICJ e le risoluzioni del Consiglio di
    Sicurezza;

2.  Chiede il dispiegamento immediato di una forza di protezione
    internazionale, sotto l’egida delle Nazioni Unite, a Gaza per
    garantire la sicurezza dei civili e degli operatori umanitari,
    proteggerli da ulteriori violenze e facilitare la consegna di aiuti
    salvavita, inclusi cibo, forniture mediche e rifugi;

3.  Esorta tutti gli Stati Membri a rispettare i loro obblighi ai sensi
    del diritto internazionale, inclusi gli ordini della ICJ e la
    Convenzione sul Genocidio, cessando qualsiasi forma di
    supporto—militare, finanziario o diplomatico—a Israele che possa
    contribuire alle continue violazioni del diritto umanitario
    internazionale a Gaza;

4.  Richiede agli Stati Membri con capacità di fornire supporto militare
    di contribuire con personale, attrezzature e risorse alla forza di
    protezione internazionale, garantendo che tale forza operi sotto un
    mandato chiaro per proteggere i civili e gli operatori umanitari in
    conformità con il diritto umanitario internazionale;

5.  Incoraggia gli Stati Membri che non possono fornire supporto
    militare a contribuire con supporto logistico, inclusi trasporti,
    comunicazioni e infrastrutture, nonché aiuti umanitari, per
    affrontare le esigenze urgenti della popolazione di Gaza, incluso
    l’accesso ad acqua pulita, assistenza sanitaria ed educazione;

6.  Afferma che il dispiegamento di una forza di protezione
    internazionale e la fornitura di aiuti umanitari sono coerenti con
    la Responsabilità di Proteggere, come azione collettiva per
    prevenire ulteriori atrocità e sostenere i diritti fondamentali del
    popolo palestinese;

7.  Chiede alla Corte Penale Internazionale (ICC) di accelerare le sue
    indagini sui presunti crimini di guerra e crimini contro l’umanità
    commessi a Gaza, ed esorta gli Stati Membri a cooperare pienamente
    con la ICC per garantire la responsabilità dei responsabili;

8.  Rinvia eventuali obiezioni da parte di Israele o degli Stati Uniti
    all’attuazione di questa risoluzione alla Corte Internazionale di
    Giustizia (ICJ) all’Aia per l’aggiudicazione, riaffermando che le
    porte della giustizia rimangono aperte per affrontare le violazioni
    del diritto internazionale;

9.  Richiede al Segretario Generale di riferire all’Assemblea Generale
    entro 30 giorni sull’attuazione di questa risoluzione, inclusa
    l’istituzione della forza di protezione internazionale, la consegna
    di aiuti umanitari e i progressi verso la responsabilità per le
    violazioni del diritto internazionale;

10. Decide di rimanere impegnata sulla questione e di convocare una
    sessione speciale di emergenza se la situazione a Gaza dovesse
    peggiorare ulteriormente o se le misure delineate in questa
    risoluzione non fossero attuate efficacemente.